Постановление об утверждении Временного порядка проведения контрольно-проверочной работы в сфере ценообразования на продовольственные товары в Луганской Народной Республике от 26.12.2017 №822/17

         Временный порядок проведения контрольно-проверочной работы в сфере ценообразования на продовольственные товары в Луганской Народной Республике, утвержденный постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 26.12.2017 № 822/17, определяет процедуру организации и проведения контрольно-проверочной работы (далее – проверка) в сфере ценообразования на продовольственные товары в Луганской Народной Республики.

         Субъектами осуществления проверки являются Администрации городов и районов Луганской Народной Республики (далее – Администрации). Полномочия Администраций по проведению проверок распространяются на прилегающие к городу территории городских, поселковых и сельских советов.

         Объектами проверок являются физические лица – предприниматели и юридические лица, независимо от форм собственности, кроме бюджетных организаций, в том числе физические лица – предприниматели и юридические лица, реализующие продовольственные товары на территории Луганской Народной Республики, в отношении которых применяются методы регулирования цен (далее – субъекты хозяйствования).

         Целью проведения проверок является соблюдение законодательства в сфере ценообразования, выявление нарушений, связанных с необоснованным завышением цен на продовольственные товары, установленных надбавок (наценок), а также иных нарушений, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами по вопросам ценообразования.

         Предметом проверок является проверка соблюдения при осуществлении деятельности субъектами хозяйствования требований нормативных правовых актов в сфере формирования, установления и применения регулируемых государством цен на продовольственные товары.

         Проверки осуществляются в форме выездных, документарных проверок. Срок проведения проверок не может превышать пяти рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения длительных расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, осуществляющих проверки, срок проведения такой проверки может быть продлен руководителем органа, осуществляющего проверку, но не более чем на десять рабочих дней.

         Проверки субъектов хозяйствования проводятся в случаях:

1. Поступления информации (обращений, жалоб) от граждан, предприятий, организаций и учреждений, государственных и правоохранительных органов, о нарушении субъектами хозяйствования законодательства Луганской Народной Республики в сфере ценообразования. Письменные обращения, жалобы, поступающие от граждан, должны соответствовать требованиям Закона Луганской Народной Республики «Об обращениях граждан» с указанием адресов, наименований субъектов хозяйствования, которые, по мнению граждан, нарушают законодательство в сфере ценообразования.
2. Поручения от Главы Луганской Народной Республики, Совета Министров Луганской Народной Республики, депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, исполнительных органов государственной власти.
3. На основании требования прокурора о проведении проверки.
4. Поступления информации от исполнительного органа государственной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере цен и ценообразования на потребительском рынке продовольственных товаров о непредставлении Декларации об уровне оптово-отпускных цен для производителей (таможенной стоимости) или Декларации об изменении оптово-отпускных цен производителя при реализации товара.
5. Не предоставления или предоставления не в полном объеме субъектами хозяйствования исчерпывающей информации по мотивированным запросам контролирующего органа, направленным в адрес субъекта хозяйствования.
6. Выявления фактов, установленных по результатам проверок других субъектов хозяйствования, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на Администрацию.
7. Выявления роста цен на товары более чем на 5% либо нарушений порядка ценообразования по результатам мониторинга, который проводится администрациями городов и/или районов Луганской Народной Республики с целью выявления роста цен на продовольственные товары либо нарушения порядка ценообразования, согласно действующего законодательства на территории Луганской Народной Республики.

         По результатам проверки составляется акт проверки.  В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом хозяйствования требований нормативных правовых актов в сфере ценообразования, должностные лица Администрации, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики, обязаны выдать предписание субъекту хозяйствования об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Срок устранения вышеуказанного предписания составляет не более четырнадцати календарных дней.

         Согласно Кодексу Луганской Народной Республики об административных правонарушениях за нарушение в сфере ценообразования предусмотрены меры административного воздействия.

Статья 14.13. Нарушение порядка ценообразования

1. Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке),-

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч российских рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч российских рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на физических лиц – предпринимателей и на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

2. Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч российских рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч российских рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на физических лиц – предпринимателей и на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч российских рублей.

3. Предоставление субъектом хозяйствования недостоверных сведений или непредставление документов, необходимых для подтверждения условий формирования, установления и применения цен (декларации на продовольственные товары, декларирование которых является обязательным, товарные накладные и т.д.), -

влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц – одну тысячу российских рублей за каждый вид товара; на физических лиц – предпринимателей – пятьсот российских рублей за каждый вид товара.

4. Неподача субъектами внешнеэкономической деятельности декларации об уровне таможенной стоимости продовольственных товаров, подлежащих обязательному декларированию в течение трех банковских дней с момента ввоза, -

влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч российских рублей за каждую партию товара.

(статья 14.13 дополнена частями 3 и 4 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 30.09.2016 № 127-II)

Примечание.

Ответственность за нарушение настоящей статьи предприятиями розничной торговли или физическими лицами – предпринимателями не может быть возложена на производителя или поставщика табачных изделий.

Статья 19.6. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) исполнительного органа государственной власти (должностного лица) Луганской Народной Республики, осуществляющего государственный надзор (контроль, регулирование), коммунальный (муниципальный) контроль

38. Невыполнение в установленный срок законного предписания исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление контрольно-проверочных работ в сфере ценообразования на продовольственные товары, или создание препятствий для выполнения возложенных на него функций, -

влечет наложение административного штрафа на физических лиц – предпринимателей и юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч российских рублей.

(статья 19.6 дополнена частями 37 и 38 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 30.09.2016 № 127-II)