Об устройстве детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, в семейные формы воспитания в ходе брифинга рассказала заведующая сектором опеки отдела по делам семьи и детей Администрации Лутугинского района Ирина Витальевна Тищенко.
- По данным Государственного комитета статистики ЛНР по состоянию на 01.01.2018 численность детей на территории Лутугинского района составила 10 634 человека. На 01.08.2018 на первичном учёте детей, оставшихся без родительской опеки, детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, отдела состоит 204 ребёнка, что на 9 % выше показателя за аналогичный период 2017 года (187 детей). Из них на территории Луганской Народной Республики пребывает 161 ребёнок,- сообщила заведующая сектором.
Кроме того, уточнила Ирина Тищенко, учитывая, что основами государственной политики по социальной защите детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, являются создание условий для реализации права каждого ребёнка на воспитание в семье и обеспечение приоритета семейных форм воспитания, дети указанной категории, пребывающие на территории Луганской Народной Республики, устроены:
- под опеку (попечительство) – 86 человек;
- под временную опеку, временное попечительство - 21 человек;
- в приёмные семьи – 10 человек;
- в детские дома семейного типа – два человека;
- в государственные детские учреждения – 32 человека;
- на временное пребывание в центры социально-психологической реабилитации, приюты для детей - 10 человек.
- Таким образом, семейными формами воспитания охвачено 119 человек, то есть 74% из общего количества детей, состоящих на первичном учёте и проживающих на территории ЛНР, что на 1% ниже показателя за аналогичный период 2017 года (75%). Снижение данного показателя обусловлено увеличением общего количества детей, состоящих на первичном учёте отдела на основании заключений Администрации о целесообразности лишения родительских прав. Так, на протяжении 2018 вынесено заключений о лишении родительских прав в отношении 12 детей, что составляет 400 % по сравнению с соответствующим периодом 2017 года (3), с применением Порядка назначения временной опеки и временного попечительства над детьми, которые остались без родительской опеки, утверждённого постановлением Совета Министров ЛНР от 08.08.2017 № 503/17, - добавила Ирина Тищенко.
По ее словам, из 42 детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, состоящих на первичном учёте отдела, проживающих на территории ЛНР и нуждающихся в охвате семейными формами воспитания – это дети трудноустраиваемой категории, инвалиды, с ограниченными возможности здоровья, имеющие многочисленных братьев/сестер, старшей возрастной группы:
- пятеро детей имеют существенные физические недостатки, пороки, инвалидность;
- 13 детей подросткового возраста (13-17 лет);
- 19 детей составляют семь родственных групп, разрыв которых недопустим.
- На местном учете детей, которые могут быть усыновлены, состоят 23 ребёнка-сироты и ребёнка, лишённых родительской опеки, проживающих на территории ЛНР из них:
- 11 человек воспитываются в приёмных семьях и детских домах семейного типа;
- 12 человек - в государственных детских учреждениях на территории ЛНР (Краснодонский дом-интернат для детей-инвалидов, Белореченская общеобразовательная школа-интернат, Лутугинская коррекционная школа-интернат, Краснодонский горный колледж, Луганский колледж моды, парикмахерского искусства и компьютерных технологий),- отметила Ирина Витальевна.
- Также с начала 2018 года на учете кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приёмные родители и родители-воспитатели состояло 10 кандидатов, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки. Четверо из них по направлению отдела прошли курсы подготовки по вопросам воспитания детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, при Министерстве труда и социальной политики ЛНР.
На сегодняшний день все кандидаты обеспечены детьми, а именно:
- один ребёнок усыновлен;
- трое детей устроено в приёмную семью;
- семеро детей – под опеку, попечительство, - добавила Ирина Тищенко.
Ирина Витальевна в ходе брифинга рассказала о том, что на территории района продолжает функционировать детский дом семейного типа Фёдоровых (с.Первозвановка), где воспитываются пятеро детей-сирот, детей, лишённых родительской опеки, и лиц из их числа; а также четыре приёмные семьи Бондарь (с. Роскошное) с одним ребёнком, Трушиных (пгт.Белореченский) с одним ребёнком, Пономаренко (с. Первозвановка) с тремя детьми, Божковых (с.Первозвановка) с четырьмя лицами из числа детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки.
Стоит отметить, что на территории Лутугинского района ЛНР приёмная семья Пономаренко (с.Первозвановка) с тремя приёмными детьми создана впервые за последние пять лет. Ежегодно, согласно разработанным графикам, отделом осуществляется контроль за условиями содержания и воспитания 131 ребенка-сироты и ребёнка, лишённого родительской опеки, проживающего на территории района, под опекой, попечительством, в приёмных семьях, детских домах семейного типа. Так, с начала года проверены условия содержания и воспитания 72 детей указанной категории.
- В текущем году посещено пятеро усыновленных детей, из девяти запланированных к проверке в текущем году из 24 проживающих на территории района. Нарушений прав и законных интересов не выявлено. Состоянием на 01.08.2018 в Государственном банке детей, подлежащих устройству в семейные формы воспитания, размещены 49 детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, - отметила завсектором.
Кроме того она отметила, что с целью привлечения внимания общественности к проблеме устройства детей детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, отделом систематически подаётся и обновляется информация о детях, лишённых родительской опеки, для размещения на сайте Министерства социальной политики ЛНР в разделе «Ищу семью». Так, с начала 2018 года отделом предоставлена информация о 12 детях, нуждающихся в устройстве в семейные формы воспитания.
- За отчётный период предоставлена методическая, консультативная помощь по вопросам устройства детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, в семейные формы воспитания, 92 гражданам. Информация по указанной проблематике доступна для ознакомления на стенде отдела, 11 материалов подано для размещения на сайте Администрации. Безусловно, существует ряд объективных причин, по которым не представляется возможным осуществить 100% охват детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, семейными формами воспитания, среди них:
- отсутствие гражданского судопроизводства на территории ЛНР;
- отсутствие потенциальных опекунов, попечителей, готовых принять на воспитание родственные группы детей (2 и 5), разрыв которых при устройстве недопустим;
- чёткие требования кандидатов в усыновители относительно пола, возраста и количества и состояния здоровья детей;
- невозможность проведения процедуры иностранного усыновления;
- низкая степень готовности граждан принимать в семью детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, в условиях сложной социально-экономической обстановки;
- существенно возросший объём деятельности, возложенной на отдел, в том числе, на сектор опеки отдела, вызванный приостановлением деятельности 16 органов опеки и попечительства на территории Лутугинского района;
- вступление в силу 20.08.2018 Семейного Кодекса Луганской Народной Республики, и как следствие, отсутствие законов и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органа опеки и попечительства по защите прав детей, - обратила внимание Ирина Тищенко.
- В целом, анализируя состояние дел по устройству детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, в семейные формы воспитания стоит отметить то, что указанные мероприятия обеспечиваются отделом в соответствии с требованиями действующего законодательства благодаря эффективному взаимодействию с исполнительными органами государственной власти, учреждениями и организациями по решению вопросов, направленных на осуществление социальной защиты детей на территории Лутугинского района Луганской Народной Республики, - подытожила заведующая сектором опеки отдела по делам семьи и детей
Администрации Лутугинского района Ирина Витальевна Тищенко.
