Уважаемые руководители, коллеги, жители района!
Мой отчет – это слаженная работа всего коллектива Администрации, организаций и предприятий нашего района, это не просто традиция, а жизненная необходимость, позволяющая показать сегодняшние результаты проделанной работы и наметить дальнейший фронт работ.
Главными задачами в работе Администрации остаются, прежде всего: обеспечение жизнедеятельности района; взаимодействие с организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития в районе экономики; бесперебойная работа учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта; благоустройство территорий населенных пунктов района, развитие инфраструктуры. Пускай не так быстро как хотелось бы, но мы восстанавливаем то, что закономерно разрушалось в течение всей «незалежности». Мы продолжаем воспитывать наших детей на честной истории без подмены фактов, повсеместно внедряя программы патриотического воспитания и пропаганды здорового образа жизни. Мы не стоим на месте и, взяв четкий курс на развитие Луганской Народной Республики, двигаемся вперед.
Сегодня я хотел бы рассказать вам о работе, проделанной в районе за 2017 год.
Залогом дальнейшего развития и жизнеобеспечения района является успешная работа сферы экономики.
Лутугинский район - промышленно-аграрный. В структуре внутреннего валового продукта объем промышленной продукции составляет 69%.
Согласно данным Госкомстата Луганской Народной Республики, в 2017 году объем промышленного производства по сравнению с 2016 годом увеличился практически в два раза (201,2%) и составил 1304,3 млн.руб. или 3% к общему объему реализованной промпродукции в Республике. В 2016 году этот показатель составлял 1,6%.
Предприятия угледобывающей промышленности значительно улучшили показатели по объемам производства. Так, в текущем году произведено 327,5 тыс.т угля, что в 19,3 раза больше показателя 2016 года (17 тыс.т). Однако этот показатель сформирован, в основном, филиалом «Шахта «Белореченская» ГУП ЛНР «Центруголь», которым в текущем году добыто 320 тыс.т угля (в 23,5 раза больше показателя за 2016 год). Загрузка мощностей на сегодняшний день составляет до 80%. Филиалом «Шахта имени XIX съезда КПСС» ГУП ЛНР «Центруголь» ведется активная работа к возобновлению производственной деятельности. ВОК и ТКП шахта «Лутугинская» ГУП ЛНР «Углереструктуризация» работает в поддерживающем режиме.
Несмотря на значительные разрушения, полученные во время боевых действий, сложную экономическую ситуацию, ГП «Лутугинский научно-производственный валковый комбинат» продолжает производственную деятельность. На сегодняшний день решаются вопросы с закупкой сырья и процедурой реализации готовой продукции, а также осуществления расчетов с контрагентами. В целом, за отчетный период произведено на 8% продукции меньше, чем за аналогичный период 2016 года. Продукции реализовано на общую сумму 150 млн. руб., что на 58 млн. руб. меньше прошлогоднего показателя.
Что касается работы предприятия строительной отрасли: ООО «Лутугинский завод строительных материалов», ПАО «Успенский карьер», ООО «Успенка-сервис» и ООО «Лугпромтехресурс». В целом, показатели этих предприятий в 2017 году несколько снизились (на 12%), по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. В основном, сказалось сокращение объемов производства и реализации по ООО «Лутугинский завод строительных материалов». Так, за отчетный период произведено продукции на сумму 122 млн. руб., реализация составила 114 млн. руб.
За отчетный период по сравнению с 2016 года увеличились показатели работы на всех предприятиях пищевой промышленности. Объем производства и реализации увеличился на 93 млн. руб. и составил 207 млн. руб.
Из предприятий химической отрасли осуществляет производственную деятельность только одно предприятие (МЧП «Мастер - Пак»), которым произведено и реализовано продукции на общую сумму 3,3 млн. руб., что составляет 137% к показателю за аналогичный период 2016 года.
Также стоит отметить, что в 2017 году в районе семь предприятий осуществляли внешнеэкономическую деятельность, а именно:
- ГП «Лутугинский научно-производственный валковый комбинат» (экспорт);
- ООО «Лутугинский завод строительных материалов» (экспорт и импорт);
- ООО «Успенка - Сервис» (экспорт, импорт);
- ПАО «Успенский карьер» (экспорт);
- ООО «ТД «Аванти» (экспорт);
- МЧП «Мастер Пак» (импорт);
- ЧП «Завод продтоваров «Анжей» (экспорт ДНР, импорт).
Внешнеторговый оборот товарами, произведенными промышленными предприятиями района за 2017 год, составил 512,8 млн. руб. (161% к показателю за 2016 год), в том числе:
- экспорт – 382,3 млн. руб. (170% к 2016 году);
- импорт – 130,5 млн. руб. (140% к 2016 году).
Сложилось положительное сальдо по внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий в размере 251,8 млн. руб., что составляет 191% к показателю за 2016 год.
Активная работа ведется по развитию малого и среднего бизнеса. На 31.12.2017 на территории Лутугинского района осуществляют деятельность 1409 субъектов хозяйствования, что составляет 116% к показателю 2016 года. Из них 19 – юридических лиц и 1390 физических лиц – предпринимателей.
С целью привлечения потенциальных инвесторов Администрацией Лутугинского района были разработаны 4 инвестиционных предложения. А именно: выращивание яблоневого сада, строительство консервного цеха, возобновление работы ГП «Лутугинский научно-производственный валковый комбинат», «Строительство ветряного парка «Лутугинский»; подготовлена информация по 9 свободным площадкам (промышленного и сельскохозяйственного назначения).
В 2017 году Администрация Лутугинского района приняла активное участие в подготовке и проведении Инвестиционного форума ЛНР (март 2017), Второго экономического форума (01.09.2017), ВДНХ 2017.
Также за отчетный период подготовлены и представлены для рассмотрения профильным министерствам (сводная информация направлена в Министерство экономического развития ЛНР) данные для разработки экономического и социального развития Луганской Народной Республики на 2018 год, подготовлен проект Программы социально-экономического развития Лутугинского района Луганской Народной Республики на 2018 год.
Стабильно работали организации и предприятия агропромышленного комплекса района, которые представлены 49 агроформированиями, специализирующимися на производстве растениеводческой и животноводческой продукции. Однако, за отчетный период собрано 33144,7 т всего зерновых и зернобобовых культур, со средней урожайностью 25,6 ц/га, что на 4,8 % меньше показателей 2016 года (средняя урожайность 2016 года - 26,9 ц/га).
Технические культуры собраны с площади 4811 га, намолочено 4598 тонн, с урожайностью 9,6 ц/га и составляет 85,1 % в сравнении с аналогичным периодом 2016 года (средняя урожайность 2016 года - 11,28 ц/га).
Отрасль животноводства представлена 15-тью предприятиями, которые занимаются птицеводством, свиноводством, овцеводством и скотоводством.
В направлении птицеводства работали четыре предприятия. Гордостью района и Республики все также является СООО «Авис».
За январь-декабрь 2017 года поголовье птицы всех возрастов насчитывает 345557 голов, что на 81,8 тыс. голов меньше, чем в аналогичном периоде 2016 года.
Произведено и реализовано 197,7 т мяса птицы, что на 4,6 % меньше показателей прошлого года и 74,3 миллионов штук яиц, что на 7,8 млн. больше показателей прошлого года.
Яйценоскость на 1 курицу - несушку составляет 276,5 штук (это на 26 % больше уровня прошлого года).
Свиноводством занимаются 9 агроформирований района.
За отчетный период поголовье свиней всех возрастов составило 3513 голов.
В целом в Лутугинском районе за 12 месяцев 2017 года произведено и реализовано мяса свиней 423,7 т, что на 71,4 т больше аналогичного периода 2016 года.
Получен приплод поросят 3877 головы, что на 559 голов больше, чем в прошлом году.
Овцеводством в районе занимаются 4 агроформирования.
Поголовье овец составляет 402 головы. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поголовье увеличилось на 220 голов. Получен приплод ягнят 122 головы, что на 58 голов больше аналогичного периода прошлого года.
Произведено и реализовано 180 кг мяса мелкого рогатого скота.
Выращиванием, откормом крупного рогатого скота, а также производством молока в районе занимаются 6 предприятий.
За отчетный период количество поголовья составило 764 голов, что на 139 голов больше к уровню прошлого года, в том числе 270 голов коров. За 12 месяцев 2017 года хозяйствами реализовано на забой скота в живом весе 20,2 т. Это на 12,6 т больше аналогичного периода прошлого года.
Производство молока за 12 месяцев текущего года составило 7014 центнеров. Продуктивность дойного стада составила 2960 кг (+753 кг к уровню прошлого года).
Также за отчетный период получен приплод телят 255 головы, что на 77 голов больше, чем за аналогичный период 2016 года.
Однако, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, из-за непростой сложившейся ситуации, существует ряд проблем: закупка необходимых материалов, удобрений, горюче-смазочных материалов и запчастей. Не решена проблема с пайщиками, земельные наделы которых находятся под полигонами.
Тяжело забыть, сколько разрушений и повреждений принесли жителям района боевые действия 2014 года. Но благодаря неоценимой помощи Российской Федерации, сразу после освобождения начались восстановительные работы.
В реестре объектов пострадавших во время боевых действий на конец 2017 года числится 1212 домостроений, в том числе в 2015 году обратились с заявлениями на обследование 743 домовладельца, в 2016 году – 366, в 2017 году – 98.
На территории Лутугинского района в результате проведения боевых действий было полностью разрушено 80 домостроений.
В программу «Строительство 100 домов» было включено 25 объектов, расположенных в пгт Георгиевка. Работы по строительству новых домов завершены, дома переданы жильцам по актам на ответственное хранение собственности (жильцы в домах проживают). Международным Комитетом Красного креста начато строительство нового дома, взамен полностью разрушенного, в селе Первозвановка. Полному восстановлению подлежат еще 54 домостроения.
В списки по восстановлению жилья «2000» и «2000+ домов» вошло – 498 домостроений, из них восстановлено 274 домостроения, 33 домостроений находятся в процессе восстановления, на оставшихся 191 домостроении закрыт тепловой контур силами собственников домов.
Строительный материал на восстановление индивидуальных жилых домов был закуплен согласно Государственному контракту № 2С от 21.10.2015. На сегодняшний день строительный материал выдан на 81,9%.
Для жителей Лутугинского района, чьи домостроения не вошли в программу « 2000 и 2000+ домом», помощь в восстановлении домостроений оказывают международные гуманитарные миссии, аккредитованные на территории Луганской Народной Республики.
Так, Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев с начала 2017 года был передан строительный материал для ремонта шиферной кровли 108 домовладельцам, а Общественно-полезным обществом «Человек в беде» была оказана помощь в восстановлении кровли на 40 домостроениях и на 48 домостроениях была произведена замена оконных блоков и стеклопакетов. Выдача гуманитарной помощи, в виде строительных материалов, для восстановления частных жилых домов, продолжается.
Для оказания помощи социально незащищенным слоям населения в восстановлении индивидуальных жилых домов на территории Лутугинского района работает комплексная бригада из числа граждан зарегистрированных в территориальном отделении Фонда социального страхования на случай безработицы Луганской Народной Республики в г. Лутугино. С начала года с их помощью восстановлено 18 домостроений. С наступлением неблагоприятных погодных условий бригада выполняет работы по порезке стекла.
Также на территории Лутугинского района в рамках третьей очереди восстановления объектов социальной сферы и муниципального жилого фонда восстановлено пять объектов муниципального жилья и восемь объектов социальной сферы. Завершаются пусконаладочные работы на газовой миникотельной мощностью 200 кВт, для обеспечения отоплением детского и стоматологического отделений поликлиники ГУ «Лутугинская центральная районная многопрофильная больница». Работы выполнены на 90%.
Вопросы работы жилищно-коммунального хозяйства являются одними из самых актуальных для жителей района. В настоящее время предоставление коммунальных услуг в жизненно необходимом объеме налажено, но теперь стоит вопрос их качества.
В Лутугинском районе действуют четыре предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, которые обслуживают в общей сложности 434 дома. Объем по количеству обслуживающих домов по отношению к прошлому году остался неизменным.
В течение 2017 года жилищно-коммунальными предприятиями района в полном объеме проведена работа по подготовке к осенне-зимнему периоду. Выполнены работы по проверке дымовентиляционных каналов. Перекрыто 1855 м2 шиферной и 827 м2 мягкой кровли, что на 905 м2 и 248 м2 больше чем в 2016 году соответственно. Заменено 778 м водопроводных и канализационных сетей ( в 2016 – 501 м), проведены электромонтажные работы – 354 м ( в 2016 – 150 м), отремонтировано 315 м2 цокольной части жилого дома ( в 2016 – 250 м), прочищено 26 тыс. м канализационных систем ( в 2016 - 30тыс.м), отремонтировано 58 дымоходов ( в 2016 – 38 шт.). В виде гуманитарной помощи получены: шифер -3000 шт., стеклоизол – 11,7тыс.м2, стекло -600 м2, битумная мастика -1170 л, сталь листовая – 2 т, пластиковые канализационные трубы – 2409 п.м., кабельная продукция – 175 п.м., запорная арматура для водопроводных сетей – 315шт.и.т.д.
За предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2017 году населению начислено 15,2 млн. руб., из которых оплачено 13,7 млн. руб., уровень оплаты составил 90%, что на 8% больше чем в 2016 году. Задолженность на 31.12.2017 года составляет 11,3 млн. руб., что на 1,4 млн. рублей больше чем в 2016году.
За предоставленные жилищно-коммунальные услуги в 2017 году прочим потребителям начислено 643,5 тыс. руб., из которых оплачено 698,5 тыс. руб., уровень оплаты составил 106%, что на 19% больше чем в 2016 году. Задолженность на 31.12.2017 года составляет 945 тыс. руб., что на 86 тыс. руб. меньше чем в 2016 году.
Решен вопрос льготного тарифа оплаты за электроэнергию жителями пгт. Юрьевка по тарифу для населения, проживающего в не газифицированных многоквартирных домах, без централизованного отопления.
Водоснабжение и водоотведение г. Лутугино и части населенных пунктов района осуществляется Лутугинским производственным участком «Южное управление» ГУП ЛНР «Лугансквода». В отдельные села и поселки воду подают 8 малых коммунальных предприятий. В связи с малым количеством абонентов, несоответствием тарифов фактической себестоимости обслуживания сетей и содержания штата, отсутствием техники для проведения земляных и ремонтных работ, работа этих предприятий является крайне неэффективной. В качестве поддержки, в 2017 году, Министерством строительства и ЖКХ, при участии гуманитарных миссий этим предприятиям передано 5 насосов. Тем не менее, дальнейшая возможность работы предприятий без структурных изменений крайне проблематична.
За предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению уровень оплаты в 2017 году составил 96%, что на 4% больше чем в 2016 году.
Благоустройство г. Лутугино осуществляется силами коммунального предприятия ЛГКП «Лутугиножилфонд» с привлечением работников, состоящих на учете в центре занятости.
В ходе работ по благоустройству выкошена трава на площади 167 тыс. м2 и удалена дикая поросль на 19 тыс.м2, проведена обрезка 9,5 км живой изгороди и кустарников, высажено 2753 саженцев плодовых, лиственных пород и кустарников, что на 43% больше чем в 2016 году, отремонтированы садовые скамейки, установлены урны в местах отдыха населения, проведены работы по благоустройству четырех детских площадок. В рамках Республиканских экологических акций организовано 7 субботников. Убрано 58 тыс. м.2 территорий, вывезено 140 м3 мусора, очищено от мусора 2,61 км берегов водоемов города.
Установлено семь уличных светильников, в предыдущем 2016 году - 0, отремонтировано и заменено 452, в 2016 - 496, заменено и восстановлено 0,94 км линий электропередач улиц, в 2016 - 1.5км.
Особое внимание уделялось автобусной маршрутной сети, в состав которой входят 12 пригородных и 8 внутрирайонных маршрутов общего пользования. Сеть обеспечивает необходимое транспортное сообщение сельских и поселковых населенных пунктов с районным центром и городом Луганск.
Сейчас обслуживание маршрутов осуществляется 24 автобусами двух предприятий ООО «АВТО-Империя» и ПАО «Импресса-Л». В течение 2017 года маршрутная сеть подвергалась корректировкам, в основном в направлении улучшения оказания транспортных услуг по передвижению населения к рабочим местам для работающей категории населения. С сентября 2017 года продлен до с. Иллирия вечерний рейс маршрута «Ново Павловка - Лутугино - Луганск». Изменился график движения утреннего рейса по маршруту «Успенка-1 - Лутугино». Добавлены вечерние рейсы из г. Лутугино.
В 2017 году восстановлены три автобусные остановки в пгт. Георгиевка.
Особое внимание следует уделить состоянию дорог. В 2017 году предприятием ОП «Лутугинский автодор» ГУП ЛНР «Луганский автодор» выполнено – 8948 м2 ямочного ремонта на дорогах общего назначения и 1108 м2 на муниципальных. За 2016 год соответственно выполнено 13689 м2 и 2076 м2. Причинами снижения на 35% объемов выполненных работ явились устаревшая материально-техническая база и ограниченный объем поставляемой асфальтобетонной смеси.
Социальная защита населения — это одно из важнейших направлений социальной политики любого государства, заключающееся в установлении и поддержании необходимого материального и социального положения всех членов общества.
На территории района социальные услуги оказывают Управление социальной защиты населения Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики, ГУ ЛНР «Лутугинский Комплексный центр социального облуживания населения (предоставление социальных услуг), ГУ ЛНР «Лутугинский центр социальной реабилитации «Надежда»».
По состоянию на 31.12.2017 на учете в Управлении социальной защиты населения Администрации Лутугинского района состоит 17198 граждан льготных категорий, что на 172 человека больше, чем в 2016 году.
В 2017 году проведена одноразовая выплата денежной помощи отдельным категориям граждан ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов 1099 ветеранам войны на общую сумму 2 млн. 106,0 тыс. руб. В 2016 году выплаты получили 1279 ветеранов на сумму 2 млн. 026,0 тыс. руб. Общая сумма выплат в 2017 году на 80,0 тыс. руб. больше, чем в 2016 году, с учетом того, что количество ветеранов уменьшилось на 180 человек.
В 2017 году на учете состояла 261 семья, имеющая статус «многодетная семья», в которых воспитываются 879 детей в возрасте до 18 лет (учащихся в учебных заведениях – до 23 лет), что на 12 семей, 47 детей больше, чем в 2016 году. В 2017 году статус «многодетная семья» установлен 53 семьям, подготовлены и выданы справки установленного образца многодетным семьям и детям из многодетных семей в количестве 187 штук.
Право на льготный проезд на основании проездных документов единого образца на всех видах городского и пригородного транспорта общего пользования (кроме такси) в Лутугинском районе имеют 12862 человека. За 12 месяцев 2017 года продлено 2262 проездных документа гражданам, имеющим право на льготный проезд, выдано 502 новых проездных документа. За 12 месяцев 2016 года было выдано 3966 проездных документов.
В 2017 году в списке на получение мер социальной поддержки (в денежном выражении) для приобретения твердого бытового топлива (угля) состояли 706 человек. Денежные средства перечислены всем 706 получателям мер социальной поддержки на сумму 5 млн. 295 тыс. руб. За 12 месяцев 2016 года меры социальной поддержки (в денежном выражении) для приобретения твердого бытового топлива была начислена 715 гражданам на сумму 5 млн. 362,5 тыс. руб. В 2017 году количество льготников уменьшилось на 9 человек.
Проведена выплата социальных пособий на общую сумму 84,4 млн.руб., что на 4,2 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Материальная помощь в денежном выражении начислена 5069 гражданам, которые оказались в трудных жизненных обстоятельствах, на общую сумму 7,6 млн. руб., выплачена 5009 получателям, на сумму 7,5 млн.руб.
Адресная гуманитарная помощь предоставлена в количестве 12548 продуктовых наборов для семей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет. С мая по декабрь 2016 года гуманитарная помощь была выдана в количестве 5377 наборов.
188 инвалидов обеспечены техническими и другими средствами реабилитации (в т.ч. инвалидными колясками – 11 чел.), за аналогичный период 2016 года – 148 (в т.ч. инвалидными колясками – 47 чел.). Выдано 291 направление на ГУП ЛНР «Протезно-ортопедический завод» для обеспечения инвалидов техническими и другими средствами реабилитации, что на 133 направления больше, чем в 2016 году.
10 детей-инвалидов направлены в Луганский Центр реабилитации «Возрождение» (2016 год – 13), 44 ребенка-инвалида – в ГУ ЛНР «Лутугинский Центр реабилитации «Надежда»» (2016 год – 19), 18 инвалидов – в ГУ ЛНР «Центр комплексной реабилитации инвалидов» (2016 год – 16), 3 инвалида – в ГОУ СПО ЛГР «Техникум-интернат» (2016 – 2).
В 2017 году выдано 24 путевки в стационарные учреждения социальной сферы для инвалидов и граждан преклонного возраста, что на 2 путевки меньше, чем за аналогичный период 2016 года.
ГУ ЛНР «Лутугинский Комплексным центром социального облуживания населения (предоставление социальных услуг) за 2017 год предоставлено социальных услуг 1475 гражданам, что на 33 человека больше, чем за соответствующий период 2016 года.
39 социальных рабочих (штатная численность 42 чел.) отделения социальной помощи на дому оказали социальные услуги 506 гражданам преклонного возраста и инвалидам в 17 населенных пунктах района, что на 19 человек больше, чем в 2016 году. В отделении социальной помощи на дому 73 гражданам на платной основе оказывается помощь.
В ГУ ЛНР «Лутугинский центр социальной реабилитации «Надежда» предоставляются следующие услуги:
- социально-педагогическая реабилитация и адаптация;
- психологическая диагностика и коррекция;
- логопедическая диагностика и коррекция;
- медицинский осмотр и наблюдение;
- лечебный массаж;
- лечебная физкультура.
В 2017 году реабилитационные услуги получили 78 детей (28 детей-инвалидов и 50 детей группы риска). В 2016 году - 53 ребенка (25 детей-инвалидов и 28 детей группы риска).
В течение 2017 года с целью поиска работы обратились и были зарегистрированы 1746 граждан. Для сравнения, в 2016 году на учете находились 1908 ищущих работу. Районный рынок труда в 2017 году по сравнению с 2016 годом снизился на 162 человека или 8,5%. Главной проблемой районного рынка труда является дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, что, в первую очередь, происходит по причине нестабильной работы, а в некоторых случаях – полного отсутствия хозяйственно-экономической деятельности рынкообразующих предприятий. Районный рынок труда в течение 2017 года характеризовался, как и прежде, спросом на высококвалифицированных специалистов: врачей, медицинских сестер, учителей, инженеров, слесарей и пр. В работах временного характера были задействованы 714 человек, что практически в два раза меньше, чем в 2016 году – 1384 человек.
Своевременное начисление и выплата пенсий является значимым фактором в полноценном жизнеобеспечении района. Так, в Лутугинском районе число получателей пенсии составляет 19814 человек, что на 317 человек меньше, чем за 2016 год. Примечательно, что в Республике не повышен пенсионный возраст для выхода на пенсию. За 2017 год специалистами управления Пенсионного Фонда в районе назначено 798 новых пенсионных дел, возобновлена выплата пенсий 338 пенсионерам.
Средний размер пенсии по району за 2017 год в сравнении с 2016 годом увеличился на 424,56 рос. руб. и составил – 4317,54 руб. С 1 января 2017 года размер пенсий всем категориям пенсионеров был увеличен на 5%, с 01 июля 2017 года - размер пенсионных выплат 7102 пенсионерам района был увеличен до 2500 руб. на общую сумму 17,8 млн. руб., с 01октября 2017 года - 8779 пенсионерам размер пенсионных выплат был увеличен до 2730 руб. на общую сумму 24,0 млн. руб. В связи с вышеуказанным ежемесячная потребность на выплату пенсий пенсионерам района увеличилась по сравнению с декабрем 2016 года на 4,3 млн. руб. и по состоянию на декабрь 2017 года составила 88,3 млн. руб.
За 2017 год общая потребность на выплату пенсий пенсионерам района составила 1028,2 млн. руб., что на 53,9 млн. руб. больше, чем за 2016 год. Но, несмотря на значительное увеличение потребности, пенсионные выплаты пенсионерам района были выплачены своевременно и в полном объеме.
Медицинскую помощь населению района оказывают 96 врачей и 255 средних медицинских работников. С сентября 2017 года к работе в ГУ «Лутугинская центральная многопрофильная районная больница» приступило в работе шесть молодых специалистов: 2 акушера-гинеколога, 1 врач-педиатр, 3 врача общей практики семейной медицины. Укомплектованность врачами составляет 72,6%. Стационарную помощь населению оказывают в 9 отделениях мощностью 275 коек. Проводятся профилактические осмотры населения, успешно практикуются выездные приёмы врачей-специалистов поликлиники в отдалённых населённых пунктах района согласно плану-графику.
Развитие общества в значительной степени определяется уровнем развития образования. В районе все также продолжают функционировать 46 образовательных учреждений, из них: 15 дошкольных учреждения, 27 общеобразовательных, 1 вечерняя школа, 2 внешкольных, 1 дополнительного допрофессионального и профессионального образования. Общее количество учащихся - 4319, из них учащиеся ГБОУ «Лутугинская вечерняя (сменная) школа) 48 человек, в общеобразовательных – 4271 чел. В сравнении с 2016 годом количество учащихся увеличилось на 1,1%.
В дошкольных образовательных учреждениях Лутугинского района в 2017 учебном году формами дошкольного образования охвачено 1503 ребенка, в сравнении аналогичным периодом 2016 года количество детей увеличилось на 3,5%.
Очередность детей в возрасте от 2 до 6,6 лет насчитывает 371 человек, из которых острая потребность (это дети, которые очень нуждаются, но не попали в детский сад ввиду отсутствия свободных мест) составляет 69 детей. В сравнении с аналогичным периодом 2016 года очередность детей в детские дошкольные учреждения (острая потребность) снизилась на 1,2% за счет открытия групп (60 детей) в ГУ «Юрьевский детский сад «Светлячок».
По программе компьютеризации детских садов благотворительный фонд «Добротолюбие» передал две мультимедийные установки в ГБДОУ ЛНР «Лутугинский ясли-сад «Ласточка» и ГБДОУ ЛНР «Успенский ясли-сад «Улыбка» Лутугинского района».
В 2017 году 9 классов закончили - 327 выпускников, из них аттестат с отличием получили 13 девятиклассников, что на 3 человека больше в сравнении с прошлым годом. 11 классов закончили - 203 ученика, из них 17 - награждены «Золотой медалью», 4 – «Серебряной медалью», что на 9 человек больше, чем в 2016 году. Также стоит отметить, что наши ученики регулярно принимают участие в Республиканских олимпиадах. Участвуют они и в спортивных соревнованиях, и в смотрах художественной самодеятельности, занимая призовые и победные места.
От благотворительного фонда «Добротолюбие» восемь сельских общеобразовательных школ района для работы в компьютерных классах получили 28 компьютеров, что позволило увеличить количество компьютеров в школах в сравнении с аналогичным периодом 2016 года на 1%.
В летний период 2017 года оздоровилось и отдохнуло 675 детей школьного возраста: 415 - в пришкольных лагерях, 225 - на территории Российской Федерации, 35 - приняли участие в экскурссионно-ознакомительных поездках.
Центрами организации досуговой деятельности школьников района являются 2 внешкольных учреждения: ГБОУ ЛНР «Лутугинское внешкольное образовательное учреждение «Дом детского и юношеского творчества» и ГБОУ ЛНР «Детская юношеская спортивная школа», в кружках и секциях которых получают внешкольное образование 1478 детей школьного возраста. Воспитанники внешкольных учреждений принимают активное участие как в районных, Республиканских конкурсах и соревнованиях, так и во Всероссийских.
За 2017 год были выполнены текущие ремонты в 10 дошкольных учреждениях, 19 образовательных учреждениях на общую сумму 3млн. 866 тыс. руб. а именно: ремонт водопровода и канализации в 11 учреждениях, системы отопления и теплотрассы в шести учреждениях, котельных и котлов в восьми учреждениях, приборов учета газа в двух учреждениях, кровель на четырех учреждениях, полов в спортивном зале. Также был произведен капитальный ремонт котлов ГБОУ ЛНР «Белореченская ООШ І-ІІ ст.».
В рамках третьей очереди восстановления в 2017 году было отремонтировано пять образовательных учреждений района, подрядными организациями произведены: ремонты кровель в пяти учреждениях, работы по комплектации оборудования в котельных пяти учреждений.
В целом, по образовательным учреждениям проведены значительные ремонтные работы, при этом во многих садах и школах остаются вопросы, которые требуют долгосрочного исполнения и больших финансовых затрат. Это вопросы вывода котельных из подвальных помещений, ремонт канализации, кровли, теплотрасс, замена окон. Недостаточное финансирование не позволяет в полном объеме выполнить требования предписаний пожарной инспекции: обработка чердачных помещений, установка автоматических пожарных сигнализаций. Для организации питания в столовые образовательных учреждений необходимо приобрести 65 шт. мармитных плит. Эти вопросы находятся под постоянным контролем Администрации района и, по мере возможности, решаются.
Сфера культуры является важным гуманитарным ресурсом социально-экономического развития района и находится под постоянным вниманием Администрации района. Весомый вклад в развитие культуры Лутугинского района вносят 44 учреждения культуры: ГУ ЛНР «ЛРДК им. Т. Г. Шевченко» и 21 клубный филиал, ГУ ЛНР «ЛЦРБ», районная библиотека для детей и 19 библиотек-филиалов, ГУ ЛНР «ЛМШЭВД им. А. П. Тертычного».
Одним из приоритетных направлений в деятельности учреждений культуры является сохранение и развитие всех жанров народного творчества, поиск и воспитание талантливых авторов и исполнителей. В 2017 году в клубных учреждениях района насчитывалось 95 клубных формирований, что на 7,8% меньше, чем в 2016 году, в которых занимается 1248 участников творческой самодеятельности, что на 11,2% меньше, чем в 2016 году.
В 2017 году количество мероприятий, проведенных в клубных учреждениях, уменьшилось на 6,6%., по сравнению с 2016 годом по причине нехватки квалифицированных специалистов, уменьшения количества мероприятий, проводимых в вечернее время.
Количество участников республиканских и международных конкурсов в 2017 году, по сравнению с 2016 годом, увеличилось на 1,2%, что связано с проведением мероприятий, способствующих повышению мотивации молодежи к участию в конкурсах, мастер – классов и других мероприятий для руководителей кружков и участников художественной самодеятельности. Количество участников республиканских и международных конкурсов, занявших призовые места в 2017 году увеличилось на 8,3% по сравнению с 2016г. Это связано с повышением уровня исполнительского мастерства, артистичности, сценической культуры, внедрением инновационных методов и форм работы.
Стоит отметить, что впервые в районе состоялись Пасхальный фестиваль православной культуры «Радость души моей», фестиваль рок-музыки «Плацдарм» ко Дню молодежи. В рамках международного сотрудничества, на сцене ГУ ЛНР «ЛРДК им. Т.Г. Шевченко» выступили творческие коллективы РФ: Сургутский музыкально драматический театр «БУ ХМАО Югры» РФ, композитор, автор и исполнитель Лилия Евсеева, г. Санкт Петербург, ансамбль русской песни «Бабкины внуки», г.Брянск, «Золотой палец России» К.Солдатов. Коллективы ГУ ЛНР «ЛРДК им.Т.Г. Шевченко» в 217 году приняли участие в семи фестивалях, конкурсах на территории РФ.
Произведены два капитальных ремонта: зрительного зала ГУ ЛНР «ЛМШЭВД им. А.П.Тертычного» и отопительной системы Веселотарасовского сельского клуба.
Специалисты Управления ГО и ЧС за отчетный период проводили работу по сохранению водного фонда района, постоянно вели контроль по недопущению незаконного спуска водоёмов и мониторинг состояния русел рек, режимов работы водохранилищ и состояния водоемов, водоподпорных и сбросных сооружений, контроль за устранением выявленных нарушений. Проведились обследования водоёмов Лутугинского района, особое внимание уделялось местам массового отдыха людей. Во время отсутствия воды, на какой-либо из территорий района, организовывались мероприятия по доставке технической и питьевой воды населению. Также специалисты Управления ГО и ЧС принимало активное участие в организации ликвидации пожаров на территории района в период с 18.08.2017 по 22.08.2017, что повлияло на время ликвидации пожаров и снижение материальных убытков от них. Лицам, чьи жилые дома пострадали вследствие пожаров в данный период, была оказана гуманитарная и материальная помощь. В зимний период 2017 года осуществляло деятельность 3 пункта обогрева для социально незащищенных слоев населения. За время их существования в них обратилось 78 человек. Также в зимний период Управлением осуществлялся сбор информации и организация взаимодействия служб по контролю за состоянием дорог при неблагоприятных погодных условиях, контроль выполненных работ на автодорогах района. Управление координирует межведомственную деятельность по борьбе с бродячими и дикими опасными животными, за отчетный период было ликвидировано 43 бродячих животных.
Управление-Центр предоставления админуслуг создано с целью оперативного и комплексного решения различных проблем граждан, минуя обращения в разные учреждения. Прием граждан ведется 6 дней в неделю с 8:00 до 17:00. По итогам работы за отчетный год Управление оказания административных услуг посетили и получили необходимые услуги 14726 жителей Лутугинского района. Среднее время ожидания для подачи документов и получения результата услуги не превышает 10 минут. На прием можно не только прийти в любой день недели, любое удобное время, но и записаться заранее.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение обращений по предоставлению административных услуг через Центр на 1835 единиц или на 10,4 %, но уменьшилось количество посещений заявителей на 10%, в связи с сокращением обращений по выдаче справок на оформление материальной помощи в денежном выражении отдельным категориями граждан.
Немаловажную роль в работе Управления оказания административных услуг играет информирование населения о предоставляемых услугах. Данную информацию можно получить из информационных стендов, расположенных в зале, из брошюр и памяток, издаваемых Управлением. Они имеют достаточно обширную информацию по всем видам услуг и содержат перечень необходимых документов. Также о работе Управления- Центра предоставления админуслуг можно узнать в сети Интернет на официальном сайте Администрации.
Важным этапом развития государственности молодой Республики является прозрачность и демократичность Администраций городов и районов. Для этого важной задачей является совершенствование взаимодействия Администрации с общественностью в лице общественных организаций и движений для совместного решения проблем защиты прав и свобод человека, укрепления законности и правопорядка во всех сферах общественной жизни.
На территории Лутугинского района зарегистрировано 13 общественных организаций. Не зарегистрированных, но принимающих активное участие в жизни района, шесть. В рамках работы с вышеперечисленными общественными организациями совместно с Администрацией района реализовано большое количество проектов (встречи и круглые столы с ветеранами ВОВ и членами ветеранских организаций, молодежными активистами; культурно-массовые мероприятия, приуроченные к различным праздничным и памятным датам).
Можно выделить некоторые позитивные аспекты работы совместных проектов:
- повышение активной общественной позиции граждан;
- поддержка общественных инициатив;
- активизация творческого и трудового потенциала молодежи;
- патриотическое воспитание подрастающего поколения.
Радует готовность молодежи к активной работе, в районе создан Молодежный Совет при Главе Администрации, открыты ячейки таких молодежных движений как «Молодая гвардия», «Молодежь за мир» под патронатом ОД «Мир Луганщине».
Также следует отметить рост заинтересованности граждан к деятельности общественных объединений. Об этом свидетельствует увеличение количества участников мероприятий, организованных в 2017 году по совместной инициативе Администрации и общественности.
Важнейшим инструментом в становлении необходимых связей с общественностью, и, соответственно, формирования общественного мнения, считаются средства массовой информации, которые выполняют роль посредника между исполнительной властью и обществом. В нынешнее время информационной войны внутренняя информационная политика нацелена поддерживать взаимодействие с народом, а также обеспечивать гласность и открытость власти.
Администрация Лутугинского района уделяет значительное внимание информированию жителей района о деятельности органов власти через средства массовой информации. Для этого с 2015 работает официальный сайт Администрации, который является официальным источником новостей. За 2017 год на официальном сайте Администрации, а также в официальных группах в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Facebook» размещено большое количество информационных материалов о работе Администрации, городских служб, а также о событиях, значимых для жителей района. Так, для примера, в официальной группе Администрации Лутугинского района «ВКонтакте» за 2017 год было размещено более 4344 записи. Кроме того, пресс-службой Администрации проводились брифинги и пресс-конференции по актуальным вопросам жизнеобеспечения района.
Все выездные, личные приемы граждан Главы Республики, руководителей Лутугинского района и представителей Совета Министров ЛНР, Народного Совета ЛНР регулярно, обширно и оперативно освещаются посредством сети Интернет. Руководством Администрации еженедельно проводятся выездные приемы и встречи с гражданами различных населенных пунктов, что позволяет оперативно выявлять проблематику и решать актуальные вопросы по району в целом, и делает работу исполнительных органов более прозрачной и доступной для каждого жителя Лутугинщины.
Всего за прошедший год Администрацией принято 565 письменных обращений, поступило 391 обращение на личных приёмах и 38 обращений поступило на «горячую линию» Главы Администрации.
Анализ обращений по содержанию показывает, что наибольшее количество, или 26%, поступило по вопросам работы коммунального хозяйства, 25% - по вопросам восстановления разрушенных домов, выдаче строительных материалов, 11,3% - по вопросам земельных отношений, 10,4% - по вопросам социальной защиты населения, 7,3% - по вопросам жилищной политики, предоставления временного жилья, 3% - по вопросам транспорта и связи, 1,4% - по вопросам трудоустройства и выплаты заработной платы, 15,6% - по другим вопросам жизнедеятельности.
По результатам обращений более двухсот решены по сути, по остальным даны разъяснения в полном объёме. Так, была оказана гуманитарная помощь продуктовыми наборами через ГУ ЛНР «Комплексный центр социального обслуживания населения (предоставления социальных услуг)» и Лутугинскую районная организация общества Красного креста, рассмотрены земельные споры и установлены границы земельного участка с выездом на место, дома заявителей выведены из списков программы восстановления «2000+домов» для возможности включения в ряд программ, предложенных международными гуманитарными миссиями, проведено омоложение аварийно-опасных деревьев, выполнены работы по прочистке и ремонту канализационной системы, выполнен ремонт шиферной кровли в многоквартирных домах, выполнен ряд технических мероприятий по укреплению опор линии электропередачи и ремонту уличного освещения и др.
Подводя итоги за минувший год, мы чётко видим задачи, которые необходимо решить. Они исходят из обращений и пожеланий жителей района, высказываемых на встречах, задач, поставленных руководством Республики. Это, прежде всего, работа по созданию новых рабочих мест, привлечение инвестиций, благоустройство территорий, ремонт дорог, водообеспечение, автобусное сообщение. В сфере социальной защиты населения необходимо усилить работу по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, по улучшению демографической ситуации в районе, пропаганде здорового образа жизни и оздоровлению детей в период летних каникул. В сфере образования и молодёжной политики уделить первоочередное внимание патриотическому воспитанию, обеспечению условий и гарантий для самозанятости молодежи, профилактике негативных, асоциальных проявлений в молодежной среде, поддержке талантливой молодежи.
Все, что нам удалось сделать,- это лишь начало пути к созиданию и развитию нашего района. Безусловно, впереди огромная работа с множеством преград и трудностей. Мы готовы их преодолевать. А для этого каждое наше решение, которое мы будем принимать, независимо от должности и места работы, каждый наш поступок должен быть во имя и на благо жителей нашего района. Уверен, что и в дальнейшем мы будем единой командой, для которой главная цель – сделать лучше наш Лутугинский край.
