В Лутугинском районе продолжается работа по информированию населения о формах устройства детей-сирот и детей, лишенных без родительской опеки, на воспитание в семьи. Об этом в ходе брифинга сообщила заведующая сектором опеки отдела по делам семьи и детей Администрации Лутугинского района Ирина Витальевна Тищенко.
- Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей забрать своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительской опеки возлагается на органы опеки и попечительства. Эти функции в Администрации Лутугинского района выполняет отдел по делам семьи и детей Администрации, - рассказала Ирина Витальевна.
Одной из основных задач отдела по делам семьи и детей Администрации является устройство на семейные формы воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки - усыновление, опеку, попечительство, детские дома семейного типа и приемные семьи.
Так, по состоянию на 01.05.2018 в Лутугинском районе проживают усыновленных 26 детей, под опекой (попечительством), временной опекой (временным попечительством) находится 119 детей, в приемных семьях, в детских домах семейного типа – 21 ребенок, временно в семьях родственников (до назначения опекуна) пребывает 2 ребенка.
- Не секрет, что семьи, родителей в которых лишают родительских прав, зачастую - многодетные. Трое, четверо, пятеро малышей остаются без родительской опеки. У детей, как правило, разный возраст, разные потребности. Но они - братья и сестры. Иногда они попадают в один и тот же приют, дом ребенка, интернат, чаще - в силу разного возраста, - так и растут в разных учреждениях. Действующим законодательством установлен запрет на разъединение при усыновлении родных братьев и сестер. Не рекомендуется разъединять братьев (сестер), которые воспитывались в одном учреждении или проживали совместно до их устройства в детские учреждения, а также знают о родственных отношениях между собой. Среди кандидатов в опекуны, усыновители, претендующих принять таких детей под опеку (попечительство), усыновление нет. Еще в категорию «невостребованных» детей попадают дети с ограниченными возможностями здоровья и дети школьного возраста, - добавила заведующая сектором опеки Ирина Тищенко.
По ее словам, в государственных детских учреждениях Луганской Народной Республики находятся 36 детей из Лутугинского района, требующих устройства в семейные формы воспитания, из них 22 ребенка имеют правовые основания на усыновление. Информация относительно 36 детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, которые подлежат устройству в семейные формы воспитания, размещена на официальном сайте Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики в рубрике «Ищу семью».
- Обращаемся ко всем, кто желает помочь ребенку из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, обрести семью, принять ребенка под опеку (попечительство), создать на базе своей семьи детский дом семейного типа или приемную семью. Ознакомиться с семейными формами воспитания и перечнем документов, который необходим для устройства ребенка в семью, можно в отделе по делам семьи и детей Администрации по адресу:
г. Лутугино, ул. Ленина, 83, каб. 405, 406, - обратилась Ирина Тищекно.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТРОЙСТВА РЕБЕНКА ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ЛИШЕННЫХ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ, В СЕМЕЙНЫЕ ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ
1. Заявление (для лиц, состоящих в браке, – совместное заявление, подписанное обоими супругами).
2. Копия паспорта заявителя, идентификационного кода.
3. Копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке).
4. Документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением (заявителя).
5. Справка о доходах за последние 6 месяцев или копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке.
6.Справка о наличии или отсутствии судимости.
7. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с лицом, желающим взять ребенка - сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, под опеку, попечительство.
8. Заключение о состоянии здоровья заявителя.
9. Справка от нарколога и психиатра для лиц, проживающих вместе с заявителем.
10. Акт обследования жилищно-бытовых условий заявителя.
11. Справка о прохождении курса подготовки кандидата в опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели.
Кандидаты в опекуны (попечители), которые являются родственниками ребенка, освобождаются от необходимости прохождения курса подготовки кандидата в опекуны, попечители.
Кроме того, заведующая сектором опеки отдела по делам семьи и детей Администрации Лутугинского района рассказала более детально о каждой форме устройства детей-сирот и детей, лишенных без родительской опеки, на воспитание в семьи :
УСЫНОВЛЕНИЕ – это принятие ребенка в свою семью на праве родных сына либо дочери со всеми правами и обязанностями, как со стороны родителей, так и со стороны ребенка.
Усыновление является приоритетной формой устройства. Для родителей это высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. Выплаты при усыновлении предусмотрены такие же, как при рождении родного ребёнка. Как полноценный член семьи, ребёнок получает все права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста. Родители получают возможность присвоить ребёнку свою фамилию, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
- Оформить усыновление дольше всего — государство относится очень взыскательно к кандидатам в усыновители, предъявляя самые жёсткие требования к их материальному положению, заработку, жилью. До введения в действие Гражданского кодекса Луганской Народной Республики, Семейного кодекса Луганской Народной Республики и Гражданского процессуального кодекса Луганской Народной Республики, усыновление осуществляется Комиссией по рассмотрению дел об усыновлении (удочерении) при Совете Министров Луганской Народной Республики. При этом государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка. Отдел по делам семьи и детей Администрации осуществляет ежегодный контроль за семьей усыновителей в течение первых трех лет после усыновления, и каждые последующие 3 года. Нужно помнить, что не каждый ребенок, лишенный родительской опеки, может быть усыновлен. В частности, обязательным является наличие письменного согласия родителей на усыновление, - обратила внимание заведующая сектором.
Усыновление можно оформить как одним гражданином, так и супругами. При этом, если супруги состоят в гражданском браке, то гражданский супруг (а) усыновителя не получают никаких прав и обязанностей по отношению к ребёнку. В Луганской Народной Республике предусмотрена тайна усыновления.
Лица, желающие усыновить ребенка, которые зарегистрированы и постоянно проживают на территории Луганской Народной Республики, обращаются в отдел по делам семьи и детей Администрации, где, с учётом конкретной ситуации, подробно разъяснят, может ли лицо стать усыновителем. Если вы уже "присмотрели" себе малыша, — не спешите устанавливать с ним тесный контакт до того, как посетите отдел по делам семьи и детей: может случиться, что в силу каких-либо обстоятельств вы не можете стать усыновителем. Надежды ваши, а главное — малыша окажутся обманутыми.
Информация о детях, которые могут быть усыновлены, предоставляется кандидатам в усыновители по месту их пребывания на учете структурными подразделениями по делам семьи и детей Администраций городов и районов Луганской Народной Республики и структурным подразделением Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики.
Процедура усыновления достаточно четко и детально регламентирована в Луганской Народной Республике. Основными законодательными актами в вопросах усыновления являются Семейный кодекс Украины и Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 18.04.2017 № 206/17 «Об утверждении Временного порядка усыновления (удочерения) и осуществления контроля проживания и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей на территории Луганской Народной Республики».
ОПЕКА, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО представляет собой одну из форм устройства ребенка в семьи граждан.
Опека (попечительство) устанавливается для обеспечения воспитания детей, в случае смерти родителей, болезни родителей или лишения их родительских прав или по другим причинам, вследствие которых дети остались без родительской опеки, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.
Опека устанавливается над ребенком, не достигшим 14 лет, а попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекун, попечитель назначается из лиц, близких ребенку или других лиц, учитывая их возможность выполнять опекунские обязанности, и отношения, которые сложились между претендентом в опекуны и ребенком.
Не могут быть опекунами (попечителями) лица, которые:
-не достигли 18 лет;
-признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
-состоят на учете или лечении в психоневрологических и наркологических учреждениях;
- ранее были опекунами или попечителями и по их вине опека или попечительство было прекращено;
-лишены родительских прав;
-интересы которых противоречат интересам лиц, подлежащих опеке или попечению;
-осужденные за совершение тяжкого преступления.
Опека (попечительство) могут быть установлены при жизни родителей малолетнего (несовершеннолетнего) ребенка в случае, если:
- родители лишены родительских прав;
- родители которых признаны недееспособными, что подтверждается решением суда;
- родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы, что подтверждается приговором суда;
- родители которых при осуществлении уголовного производства содержатся под стражей, что подтверждается постановлением следственного судьи (суда)
Ребенок, над которым установлена опека или попечительство:
- сохраняет статус сироты или лишенного родительской опеки и пользуется всеми соответствующими льготами;
- имеет право на проживание в семье опекуна или попечителя, на заботу с его стороны, на обеспечение ему условий для всестороннего развития, образования, воспитания и на уважение к его человеческому достоинству, на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя, на сохранение права пользования жильем, в котором он проживал до установления опеки или попечительства.
При отсутствии жилья такой ребенок имеет право на его получение в соответствии с законом.
- Опека наиболее распространенная форма устройства детей-сирот и детей, лишенных без родителей. Как правило, 75% из выявленных детей, передаются под опеку (попечительство). Опекунами в большинстве своем становятся бабушки ребенка. Посторонних граждан среди опекунов не более 3%. Отсюда следует, что опека сложилась как форма устройства ребенка в семью родственников, которые не хотят оставить его в беде, отдать в интернат. Чаще всего опекун является пенсионером. А это означает, что в массе своей опекунские семьи нуждаются в постоянной индивидуальной поддержке и помощи со стороны государства, прежде всего материальной, - рассказала Ирина Витальевна.
Опека, попечительство устанавливается по месту жительства ребенка или опекуна (попечителя).
Основными законодательными актами в вопросах опеки (попечительства) являются Семейный кодекс Украины, Гражданский кодекс Украины и Постановление Кабинета Министров Украины от 24.09.2008 № 866 «Вопросы деятельности органов опеки и попечительства, связанной с защитой прав ребенка».
ВРЕМЕННАЯ ОПЕКА (ВРЕМЕННОЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)- передача детей, лишенных родительской опеки, в семью временного опекуна (временного попечителя) с целью обеспечения их воспитания, образования, развития, а также защиты их прав и интересов, которая устанавливается распоряжением главы администрации города и/или района Луганской Народной Республики, на период до вынесения судом решения по делу о лишении родительских прав и вступления его в законную силу.
Одним из оснований для назначения временной опеки и временного попечительства над детьми, лишенными родительской опеки, является заключение администрации по месту проживания родителей (родителя) о целесообразности лишения родительских прав родителей (родителя), которые не выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка.
Временные опекуны и временные попечители обладают всей полнотой прав и обязанностей, которыми наделены опекуны и попечители в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики.
Основным законодательным актом в вопросах назначения временной опеки (временного попечительства) является Постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 08.08.2017 № 503/17 «Об утверждении Порядка назначения временной опеки, временного попечительства над детьми, которые остались без родительской опеки».
ПРИЕМНЫЕ СЕМЬИ И ДЕТСКИЕ ДОМА СЕМЕЙНОГО ТИПА создаются с целью реализации приоритетного права детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, проживать и воспитываться в семье.
Приемная семья - это одна из форм устройства детей, в которой приемные родители берут на воспитание и совместное проживание от 1 до 4 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Детский дом семейного типа формируется и действует по такому же принципу с разницей, что детей может быть размещено от 5 до 10.
Дети, которые воспитываются в приемной семье или в детском доме семейного типа не теряют статус ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки, за ним сохраняются все льготы, предусмотренные законодательством Луганской Народной Республики. Приемные родители помогают поддерживать контакт ребенка с его биологическими родственниками (если такое общение безопасно для ребенка), а в случае восстановления родителей в родительских правах, ребенок будет возвращен в биологическую семью.
- Приемная семья и детский дом семейного типа являются альтернативной формой устройства ребенка, поскольку рассматриваются варианты возвращения его в биологическую семью или усыновление другими людьми (при установлении контакта). Приемные дети воспитываются в приемной семье, детском доме семейного типа до достижения 18-летнего возраста, а в случае продолжения обучения в профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровня аккредитации – до достижения ребенком 23-летнего возраста, либо его окончания, - добавила Ирина Тищенко.
- Граждане, которые выявили желание стать приемными родителями, родителями-воспитателями, в обязательном порядке должны пройти обучение по программе подготовки кандидатов в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, родители воспитатели. Устройство детей в приемную семью, детский дом семейного типа проводится с учетом возраста приемных родителей и детей, чтобы на время достижения обоими приемными родителями, родителями-воспитателями пенсионного возраста все приемные дети достигли возраста выбывания из приемной семьи. В случае достижения пенсионного возраста одним из приемных родителей время пребывания определяется по возрасту младшего из родителей. В отдельных случаях, по согласию сторон, приемная семья может функционировать и после достижения приемными родителями пенсионного возраста, но не более 5 лет, - продолжила завсектором опеки.
Основными законодательными актами в вопросах создания приемной семьи, детского дома семейного типа являются Семейный кодекс Украины, Постановление Кабинета Министров Украины от 26.04.2002 № 565 «Об утверждении Положения о приемной семье», и Постановление Кабинета Министров Украины от 26.04.2002 № 564 «Об утверждении Положения о детском доме семейного типа».
Денежное содержание на воспитание детей в приемных семьях, детских домах семейного типа осуществляется за счет государственного бюджета.
Размер ежемесячного государственного пособия на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые находятся под опекой или попечительством, воспитыва
