Как правило, несанкционированные свалки образуются путем сброса мусора населением на территории, прилегающие к населенному пункту и зачастую относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения.
Наибольшую опасность представляют свалки, расположенные в водоохранных зонах водоемов, поймах рек, оврагах, вблизи скважин питьевого назначения, на сельскохозяйственных полях.
Свалки напрямую оказывают негативное воздействие на почву и земли сельскохозяйственного назначения. Там, где находится свалка, земля автоматически становится непригодной, так как заражена огромным количеством вредных веществ. Свалки также разрушают и прилегающие почвы и площади земельного участка, поскольку токсичные химические вещества, с течением времени, распространяются на окружающие почвы. Верхний слой почвы повреждается, искажая плодородия почв и активность, которые влияют на растительную жизнь. Промышленные и электронные отходы на свалках уничтожают качество почв и земель, тем самым нарушая наземную экосистему. Восстановление земли после свалки может занять не одну сотню лет, а может и вовсе не восстановиться.
Кроме того, на свалках появляется огромное количество органического газа. Поэтому на свалке в любой момент может начаться разрушительный по своей силе пожар. Такие «мусорные» пожары очень сложно потушить (из-за наличия в воздухе метана), также такой пожар приводит к сильнейшему загрязнению воздуха. Если не потушить его сразу, то такие пожары могут выйти из-под контроля и разрушить соседние земли.
Профильные службы напоминают сельхозпроизводителям об административной ответственности за захламление отходами земель сельскохозяйственного назначения: всоответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия.
Кроме того, обращаем внимание, что ответственность за размещение свалок на землях сельскохозяйственного назначения несут правообладатели загрязненных участков, а также предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП (Кодекса об административных нарушениях) РФ в виде наложения административного штрафа: на граждан - от 20 до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - от 50 до 100 тыс. рублей; на юридических лиц - от 400 до 700 тыс. рублей.
Также, в случае подтверждения фактов негативного воздействия на плодородный слой почвы, законодательством РФ предусмотрена обязанность по восстановлению почв до состояния, пригодного для ведения сельскохозяйственного производства, путем проведения рекультивации, а также обязанность по возмещению вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в денежном выражении.
