В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 №265 «Об особенностях правового регулирования водных отношений на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее Особенности) предоставление водных объектов или их частей в пользование на территории Луганской Народной Республики, в отношении которых ко дню вступления в силу федерального конституционного закона от 04.10.2022 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» не были выданы разрешительные документы на водопользование, осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
На территории Луганской Народной Республики до 1 марта 2026 года действуют разрешительные документы на осуществление водопользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Луганской Народной Республики до дня вступления в силу федерального конституционного закона от 04.10.2022 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики».
Согласно пункту 2 Особенностей водопользователи до истечения срока действия таких разрешительных документов имеют преимущественное перед другими лицами право на получение водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование или договора водопользования в соответствии со статьей 15 Водного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если заключение договоров водопользования должно осуществляться по результатам аукциона.
Таким образом, водопользователи, планирующие использование водных объектов могут воспользоваться преимущественным правом при оформлении разрешительных документов на водопользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
С целью указания в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование идентификационных характеристик водного объекта согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре (далее — ГВР).
На территории Луганской Народной Республики предоставление сведений из ГВР осуществляется отделом водных ресурсов по Луганской Народной Республике Донского БВУ.
На основании раздела 1. Водные объекты и водные ресурсы Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.05.2007 №138 «Об утверждении формы государственного водного реестра» утверждена форма 1.9-гвр водные объекты — изученность, куда входят обязательные характеристики водного объекта, его наименование, тип водного объекта, код водного объекта, принадлежность к гидрографической единице, гидрометрия, морфометрия, гидрохимия, гидробиология.
Срок предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из ГВР в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральным агентством водных ресурсов государственной услуги по предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 26.09.2013 №410, составляет не более пяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
Заявление на получение сведений из ГВР возможно подать, воспользовавшись порталом государственных услуг Российской Федерации (Госуслуги) перейдя по ссылке https://www.gosuslugi.ru/295469.
В случае отсутствия технической возможности для подачи заявления через портал Государственных услуг, заявление может быть представлено заявителем непосредственно или направляться почтой по адресу: г. Луганск, ул. Ленина, 49. Время работы пи. — чт. с 9:00 до 17:45, пт. с 9:00 до 16:30 перерыв с 13:00 до 13:30, сб. - вс. выходной, тел: 8(857) 293-25-72. Заявление о предоставлении сведений из ГВР можно скачать по ссылке https://www.donbvu.ru/imgs/12549/zajav1enie о predostavlenii svedenij gvr.doc или получить непосредственно в отделе водных ресурсов по Луганской Народной Республике Донского БВУ.
На основании сведений, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обращается с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится предоставление в пользование водного объекта, на котором предполагается водопользование.
ВАЖНО: Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» ведется постоянное формирование и наполнение государственного водного реестра, в связи с чем, отсутствие в нем сведений не является препятствием для реализации полномочий в области водных отношений применительно к данному водному объекту.
Внесение сведений о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима осуществляется в соответствии с п. 12 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 №253, на основании данных, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Федеральное агентство водных ресурсов.
Таким образом, на территории Луганской Народной Республики внесение водных объектов в государственный водный реестр осуществляется на основании предложений Росгидромета и его подразделения — Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Луганской Народной Республике»,
тел: 8(572) 96-60-61.
Предоставление права пользования водными объектами.
Предоставление права пользования водным объектом, находящимся в федеральной собственности, регламентировано статьей 11 Водного Кодекса Российской Федерации и осуществляется путем оформления договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование и зависит от цели использования водного объекта.
В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении прав пользования водными объектами переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На территории Луганской Народной Республики уполномоченным органов, осуществляющим предоставление водных объектов в пользование, является Министерство природных ресурсов и экологии Луганской Народной Республики.
Телефон: 8 (8572) 34-37-37.
Договор водопользования
В соответствии со статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.
Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися
в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и внимания такой платы установлен постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.04.2014 №1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений
в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися
в федеральной собственности».
С целью снижения финансовой нагрузки водопользователей Луганской Народной Республики по внесению платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, целесообразно переоформление разрешительных документов в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на основании решений (если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
а) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б) сброса сточных вод;
в) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
г) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
д) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство
и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
е) разведки и добычи полезных ископаемых;
ж) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации;
з) удаления затонувшего имущества;
и) сплава древесины (лесоматериалов);
к) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
л) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);
м) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;
н) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.
Оформление Решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения
о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18.
Внесение платы за пользование водными объектами, находящимися
в федеральной собственности, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование законодательством не предусмотрено.
ПРИМЕЧАНИЕ: Если целью использования водного объекта является осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) существует необходимость указания в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование регистрационного кода гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений.
Проведение работ по внесению гидротехнических сооружений в Государственный регистр гидротехнических сооружений (ГТС) осуществляется собственником (балансодержателем) ГТС в соответствии с Правилами формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 №1893.
На территории Луганской Народной Республики до 1 марта 2026 года действуют разрешительные документы на осуществление водопользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Луганской Народной Республики до дня вступления в силу федерального конституционного закона от 04.10.2022 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики».
Согласно пункту 2 Особенностей водопользователи до истечения срока действия таких разрешительных документов имеют преимущественное перед другими лицами право на получение водного объекта или его части в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование или договора водопользования в соответствии со статьей 15 Водного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если заключение договоров водопользования должно осуществляться по результатам аукциона.
Таким образом, водопользователи, планирующие использование водных объектов могут воспользоваться преимущественным правом при оформлении разрешительных документов на водопользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
С целью указания в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование идентификационных характеристик водного объекта согласно сведениям, содержащимся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре (далее — ГВР).
На территории Луганской Народной Республики предоставление сведений из ГВР осуществляется отделом водных ресурсов по Луганской Народной Республике Донского БВУ.
На основании раздела 1. Водные объекты и водные ресурсы Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.05.2007 №138 «Об утверждении формы государственного водного реестра» утверждена форма 1.9-гвр водные объекты — изученность, куда входят обязательные характеристики водного объекта, его наименование, тип водного объекта, код водного объекта, принадлежность к гидрографической единице, гидрометрия, морфометрия, гидрохимия, гидробиология.
Срок предоставления государственной услуги по предоставлению сведений из ГВР в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральным агентством водных ресурсов государственной услуги по предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестр, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 26.09.2013 №410, составляет не более пяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
Заявление на получение сведений из ГВР возможно подать, воспользовавшись порталом государственных услуг Российской Федерации (Госуслуги) перейдя по ссылке https://www.gosuslugi.ru/295469.
В случае отсутствия технической возможности для подачи заявления через портал Государственных услуг, заявление может быть представлено заявителем непосредственно или направляться почтой по адресу: г. Луганск, ул. Ленина, 49. Время работы пи. — чт. с 9:00 до 17:45, пт. с 9:00 до 16:30 перерыв с 13:00 до 13:30, сб. - вс. выходной, тел: 8(857) 293-25-72. Заявление о предоставлении сведений из ГВР можно скачать по ссылке https://www.donbvu.ru/imgs/12549/zajav1enie о predostavlenii svedenij gvr.doc или получить непосредственно в отделе водных ресурсов по Луганской Народной Республике Донского БВУ.
На основании сведений, содержащихся в государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обращается с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится предоставление в пользование водного объекта, на котором предполагается водопользование.
ВАЖНО: Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» ведется постоянное формирование и наполнение государственного водного реестра, в связи с чем, отсутствие в нем сведений не является препятствием для реализации полномочий в области водных отношений применительно к данному водному объекту.
Внесение сведений о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима осуществляется в соответствии с п. 12 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 №253, на основании данных, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Федеральное агентство водных ресурсов.
Таким образом, на территории Луганской Народной Республики внесение водных объектов в государственный водный реестр осуществляется на основании предложений Росгидромета и его подразделения — Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Луганской Народной Республике»,
тел: 8(572) 96-60-61.
Предоставление права пользования водными объектами.
Предоставление права пользования водным объектом, находящимся в федеральной собственности, регламентировано статьей 11 Водного Кодекса Российской Федерации и осуществляется путем оформления договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование и зависит от цели использования водного объекта.
В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении прав пользования водными объектами переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На территории Луганской Народной Республики уполномоченным органов, осуществляющим предоставление водных объектов в пользование, является Министерство природных ресурсов и экологии Луганской Народной Республики.
Телефон: 8 (8572) 34-37-37.
Договор водопользования
Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 N.2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» | Правила подготовки и заключения договора водопользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 N 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» |
В случае использования акватории водного объекта, если иное не предусмотрено пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации предоставление права пользования водным объектом осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого по результатам аукциона. | Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты или их чacти, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в целях: а) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации; б) использования акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями; в) использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно- курортными организациями; г) использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, и для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов; д) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов |
Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися
в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и внимания такой платы установлен постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.04.2014 №1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений
в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися
в федеральной собственности».
С целью снижения финансовой нагрузки водопользователей Луганской Народной Республики по внесению платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, целесообразно переоформление разрешительных документов в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.
Решение о предоставлении водного объекта в пользование
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на основании решений (если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:
а) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б) сброса сточных вод;
в) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
г) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;
д) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство
и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
е) разведки и добычи полезных ископаемых;
ж) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса Российской Федерации;
з) удаления затонувшего имущества;
и) сплава древесины (лесоматериалов);
к) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;
л) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);
м) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;
н) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках.
Оформление Решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения
о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18.
Внесение платы за пользование водными объектами, находящимися
в федеральной собственности, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование законодательством не предусмотрено.
ПРИМЕЧАНИЕ: Если целью использования водного объекта является осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) существует необходимость указания в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование регистрационного кода гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений.
Проведение работ по внесению гидротехнических сооружений в Государственный регистр гидротехнических сооружений (ГТС) осуществляется собственником (балансодержателем) ГТС в соответствии с Правилами формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 №1893.