Согласно п.3.1.52. Положения об Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики (новая редакция), утвержденного Указом Главы Луганской Народной Республики от 24.06.2015 № 280/01/06/15, Администрация осуществляет реализацию полномочий в сфере опеки и попечительства, в том числе выявляет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства; обеспечивает временное устройство, защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до решения вопроса об их устройстве; ведет подбор, учет и подготовку в соответствии с действующим законодательством граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в форме усыновления, приемной семьи; проводит проверку условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание в случаях, установленных законодательством.
Согласно п.2.1. Положения об отделе по делам семьи и детей Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики (новая редакция), утвержденного Распоряжением Главы Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики от 22.06.2017 № 358, отдел по делам семьи и детей Администрации реализует государственную политику по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов детей, социальной поддержки семьи, материнства и детства; обеспечивает соблюдение требований законодательства в сфере социально-правовой защиты семей и детей.
Согласно п.2.2. Положения о секторе опеки отдела по делам семьи и детей Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики, утвержденного Распоряжением Главы Администрации Лутугинского района Луганской Народной Республики от 28.02.2017 № 95, сектор опеки отдела по делам семьи и детей Администрации обеспечивает реализацию полномочий по вопросам социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в отношении которых решается вопрос о передаче под опеку или попечительство, на усыновление, устройстве в приемные семьи, детские дома семейного типа и которые переданы под опеку, попечительство, усыновленные, устроены в приемные семьи, детские дома семейного типа; обследует условия проживания детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях и детских домах семейного типа; осуществляет контроль за условиями воспитания и развития детей, которые усыновлены.
Согласно Постановлению Совета Министров Луганской Народной Республики от 28.12.2017 № 832/17 «Об утверждении размеров государственной социальных пособий (помощи), выплачиваемых на территории Луганской Народной Республики», НА КАЖДОГО ИЗ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ЛИШЕННЫХ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ, ЕЖЕМЕСЯЧНО ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ (на ребенка в возрасте до 6 лет – 5968 руб., на ребенка в возрасте от 6 до 18 лет – 7440 руб.). Кроме того, приемным детям и воспитанникам детских домов семейного типа в возрасте от 18 до 23 лет на период обучения выплачивается ежемесячное пособие в размере 7048 руб. За детьми сохраняются ранее назначенные алименты, пенсии и другие выплаты. Суммы средств, принадлежащих приемным детям, переходят в распоряжение приемных родителей, родителей-воспитателей, опекунов и попечителей и расходуются ими на содержание приемных детей и воспитанников.
ЕЖЕМЕСЯЧНО ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ И РОДИТЕЛЯМ-ВОСПИТАТЕЛЯМ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ в размере 1500 руб. на каждого приемного ребенка или воспитанника. Также, приемные семьи и детские дома семейного типа, в которых воспитывается от 3 детей в возрасте до 16 лет, приравниваются по статусу к многодетным семьям, следовательно, получают ежемесячное пособие в размере 1000 руб. на каждого воспитанника или приемного ребенка.
Создание приемных семей и детских домов семейного типа регулируется постановлением Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2002 № 565 «Об утверждении Положения о приемной семье», а также Порядком создания детского дома семейного типа определенного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2002 № 564 «Об утверждении Положения о детском доме семейного типа».
ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ – это отдельная семья, которая создается по желанию супругов или отдельного лица, не состоящего в браке, которые принимают на воспитание и совместное проживание от 1 до 4 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Лица, принявшие на воспитание и для совместного проживания детей-сирот или детей, лишенных родительской опеки, становятся приемными родителями, а дети – приемными детьми.
ДЕТСКИЕ ДОМА СЕМЕЙНОГО ТИПА – это семейная форма воспитания, при которой отдельная семья или лицо принимает на воспитание и совместное проживание не менее 5 детей-сирот или детей, лишённых родительской опеки. Общее число детей, включая родных, не должно превышать 10. Люди, которые приняли на воспитание детей в детский дом семейного типа, становятся родителями-воспитателями, а дети – воспитанниками.
Приемные дети (дети-воспитанники) воспитываются в приемной семье (детском доме семейного типа) до достижения восемнадцатилетнего возраста, а в случае продолжения обучения в профессионально-техническом или высшем учебном заведении I-IV уровня аккредитации – до достижения 23-летнего возраста или до окончания учебного заведения.
ГУ ЛНР «Лутугинский районный центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» обеспечивает сбор информации о кандидатах в приемные родители, родители-воспитатели, собеседование, подготовку документов, в частности:
- принимает обращения кандидатов в приемные родители, родители-воспитатели;
- проводит собеседования с кандидатами в приемные родители, родители-воспитатели;
- ведет учет обращений этих кандидатов в журнале учета обращений кандидатов в приемные родители, родители-воспитатели;
- принимает по акту приема-передачи документов кандидатов в приемные родители, родители-воспитатели документы, представляемые кандидатами, и оказывают им помощь в подготовке необходимых документов;
- совместно с отделом по делам семьи и детей Администрации Лутугинского района, с целью ознакомления с условиями проживания, определения характера семейных отношений, посещает кандидатов по месту жительства. По результатам посещения оформляется акт обследования жилищно-бытовых условий проживания кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели.
Далее ЛИЦА, ЖЕЛАЮЩИЕ ПРИНЯТЬ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ ИЛИ ДЕТСКИЙ ДОМ СЕМЕЙНОГО ТИПА, ПОДАЮТ В ОТДЕЛ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ СВОЕГО ПРОЖИВАНИЯ:
- заявление;
- копии паспортов кандидатов в приемные родители или родители-воспитатели;
- справка о составе семьи;
- копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);
- справка о состоянии здоровья кандидатов в приемные родители или родители-воспитатели и членов семьи, которые проживают вместе с ними;
- справка о доходах за последние 6 месяцев или декларация о доходах (среднемесячный доход семьи в расчете на одно лицо за 6 месяцев до обращения не может быть меньше размера прожиточного минимума);
- копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки кандидатов в приемные родители или родители-воспитатели;
- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, которые проживают совместно с кандидатами в приемные родители или родители-воспитатели, на прием ребенка в семью.
Установление опеки, попечительства регулируется Порядком осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 24.09.2008 № 866.
ОПЕКА – устройство детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в возрасте до 14 лет на воспитание в семью опекуна с целью обеспечения их развития, образования, а также защиты их прав и интересов.
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО – устройство детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в возрасте от 14 до 18 лет на воспитание в семью попечителя с целью обеспечения их развития, образования, а также защиты их прав и интересов.
Лицо, которое изъявило желание принять на воспитание в семью ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, подает в отдел по делам семьи и детей Администрации по месту жительства следующие документы:
- заявление;
- копию паспорта;
- документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением;
- копию свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);
- справку о прохождении курса обучения по воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и рекомендацию центра социальных служб для семьи, детей и молодежи о включении кандидатов в единый банк данных (родственникам не обязательно);
- медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;
- справку от нарколога и психиатра для лиц, проживающих вместе с заявителем;
- справку о наличии/отсутствии судимости заявителя, выданную органами внутренних дел по месту жительства;
- справку о доходах за последние 6 месяцев или копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;
- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с заявителем, на прием ребенка в семью.
Установление временной опеки и временного попечительства регулируется Порядком назначения временной опеки и временного попечительства над детьми, которые остались без родительской опеки, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 08.08.2017 № 503/17. Данный Порядок временно, до начала деятельности судов Луганской Народной Республики по рассмотрению дел о лишении родительских прав, регулирует вопросы назначения временной опеки и временного попечительства над несовершеннолетними, которые остались без родительской опеки в связи с невыполнением родителями (родителем) своих обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего.
ВРЕМЕННАЯ ОПЕКА – устройство детей, лишенных родительской опеки, в возрасте до 14 лет на воспитание в семью временного опекуна с целью обеспечения их развития, образования, а также защиты их прав и интересов.
ВРЕМЕННОЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО – устройство детей, лишенных родительской опеки, в возрасте от 14 до 18 лет на воспитание в семью временного попечителя с целью обеспечения их развития, образования, а также защиты их прав и интересов.
Лицо, желающее принять на воспитание в семью несовершеннолетнего, лишенного родительской опеки, и оформить временную опеку или временное попечительство, подает в отдел по делам семьи и детей Администрации по месту проживания или нахождения несовершеннолетнего заявление и следующие документы:
- копию паспорта;
- справку о присвоении идентификационного номера;
- документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением;
- копию свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке);
- справку о прохождении курса обучения по воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
- медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;
- справку от нарколога и психиатра в отношении лиц, проживающих вместе с заявителем;
- справку о наличии/отсутствии судимости заявителя, выданную уполномоченным органом Луганской Народной Республики;
- справку о доходах за последние 6 месяцев или копию декларации о доходах за последние два квартала, согласно налоговому законодательству Луганской Народной Республики;
- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, которые проживают совместно с заявителем, на прием ребенка в семью.
Опекуном, попечителем, а также временным опекуном, временным попечителем назначается преимущественно лицо, находящееся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.
ПРИЕМНЫМИ РОДИТЕЛЯМ И РОДИТЕЛЯМ-ВОСПИТАТЕЛЯМ, ОПЕКУНАМИ, ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕ МОГУТ БЫТЬ:
- лица, которые не прошли курс подготовки потенциальных кандидатов в приемные родители или родители-воспитатели (за исключением родственников ребенка);
- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лица, лишенные родительских прав;
- бывшие усыновители, опекуны, попечители, приемные родители или родители-воспитатели, если усыновление, опека, попечительство, деятельность приемной семьи или детского дома семейного типа были прекращены по их вине;
- лица, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности приемного родителя или родителя-воспитателя (инвалидность и т.п.);
- лица, которые состоят на учете или проходят лечение в психоневрологическом или наркологическом диспансере;
- лица, которые злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;
- лица, которые были осуждены или имеют непогашенную или не снятую судимость;
- лица, имеющие заболевания, при наличии которых нельзя принять ребенка (детей) в приемную семью или детский дом семейного типа.
Подробную информацию об устройстве детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семьи опекунов, приемные семьи и детские дома семейного типа можно получить в отделе по делам семьи и детей Администрации Лутугинского района по адресу: г. Лутугино, ул. Ленина, 83, каб. № 405, № 406 или по телефону 24-6-67.
